| Информация в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния |
2012.03.16 10:00
При осуществлении своих функций специалистами Отдела:
- осуществляют контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области, в том числе:
- осуществляют проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
- обобщается и анализируется информация органов ЗАГС по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
- рассматриваются обращения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, относящимся к государственной регистрации актов гражданского состояния;
- готовятся аналитические, информационные, справочные и иные материалы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
В настоящее время на территории Белгородской области осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния 288 органов ЗАГС, из них 3 городских округа (Белгородский, Старооскольский и Губкинский), 25 городских поселений и 260 сельских поселения.
В соответствии с планами проверок деятельности органов, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния по Белгородской области на 1 и 2 полугодие 2011 года было запланировано и проведено 65 проверок (2010 год – 78) деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния. Проверки проводились в соответствии с Административным регламентом.

Уменьшение количества проверок вызвано изменением исчисления сроков проверяемого периода (период, не превышающий 3 лет, ранее было 2 года), устанавливаемых Административным регламентов исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния от 01.10.2010 № 241.
В целях повышения эффективности деятельности по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния проверки проводились совместно с Управлением ЗАГС области.
По результатам проверок составлено 65 актов с предложениями о принятии мер по результатам проверок (2010 год – 78).
По результатам проверок в 2011 году вынесено 2 предписания (2010 год – 5).
Для сведения и принятия мер по устранению выявленных нарушений информация по результатам 49 проверок органов местного самоуправления городского округа уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния (2010 год – 36), направлены в Управление ЗАГС Белгородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области и контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

За отчетный период обращений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния поступало 1 обращение (2010 год – 1).
По итогам подготовлены и направлены в Управление ЗАГС области обобщение и анализ работы по реализации надзорных функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обобщение и анализ судебной практики в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
Анализ выявленных нарушений в 2011 году показал, что органами ЗАГС Белгородской области продолжают допускаться нарушения Федеральныго закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Семейного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432, Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния», Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961.
Большинство выявленных нарушений специалистами органов ЗАГС устранялись в ходе проверок.
Сравнивая количество допущенных нарушений по сравнению с 2010 годом, следует отметить, что стало допускаться меньше нарушений Семейного кодекса РФ, незначительно уменьшилось количество нарушений Закона об актах, однако значительно увеличилось количество нарушений Правил.
По результатам проведенных в 2011 году проверок наименьшее количество нарушений допускается органами, уполномоченными на государственную регистрацию актов гражданского состояния Краснояружского и Чернянского районов, и Старооскольского городского округа.
С целью разработки предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния, обсуждения актуальных вопросов, возникающих в ходе государственной регистрации актов гражданского состояния, а также вопросов сотрудничества Управления и Управления ЗАГС области создана Межведомственная рабочая группа по организации взаимодействия в вопросах регистрации актов гражданского состояния при Управлении.
В 2011 году заседания проводилось дважды, в марте и августе. В результате были разработаны информационные материалы по применению органами ЗАГС Белгородской области рекомендаций по государственной регистрации рождения и установления отцовства, подготовленных Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации и порядку внесения изменений в актовые записи.
Информация в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
Нормативные правовые акты в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2007) Извлечение: главы 3 и 11.
- Постановление Правительства РФ от 17.04.1999 № 432 (ред. от 02.02.2006) «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния».
- Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 № 709 (ред. от 08.12.2008) " О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»».
- Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 (ред. от 02.02.2006 № 61) «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»
- Закон Белгородской области от 27.11.2003 № 102 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
- Закон Белгородской области от 13.12.2000 № 121 «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан на территории Белгородской области»
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 30.07.2010) (статьи: 333.16, 333.17, 333.18, 333.26, 333.27,333.33, 333.35, 333.39, 333.40, 333.41, 333.42).
- Постановление Правительства РФ от 28.03.2005 № 159 «Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния».